日本以“应对中国海上扩张”为名,计划向菲律宾转让6艘“阿武隈级”护航驱逐舰。这一举动不仅是日本战后首次向外出口军舰,而且透露出复杂的政治意图。显然,背后的目的远不止单纯地增强菲律宾的海上力量。而菲律宾,作为“受惠方”,却在此事上显得异常“矜持”,表现出谨慎的态度。究竟这背后隐藏着怎样的大国博弈呢?
据《马尼拉时报》报道,尽管日本提出将6艘退役战舰转让给菲律宾的计划,菲律宾海军并没有表现出强烈的热情,反而表示还需要进一步对这些舰船进行详细的评估和检查。日本媒体透露,这6艘军舰均为“阿武隈级”,是上世纪80年代设计建造的战舰。值得一提的是,这一舰级的名字源自日本侵华战争时期的“阿武隈号”巡洋舰,后者曾参与南京大屠杀的后勤支援。虽然外界普遍将“阿武隈级”称作护卫舰,但根据日本海上自卫队的官方分类,甚至西方海军的定义,这类舰船更应被归为“护航驱逐舰”,属于中型战舰。
日本战后一直被和平宪法和“武器出口三原则”束缚,但这并未妨碍日本政府在各个方面寻找突破口,尤其是在军售领域。2014年,日本通过“防卫装备转移三原则”法案,为武器装备出口解禁铺平了道路,尽管对出口的舰船类型仍有严格限制。根据这一法案,日本仅能向其他国家出口具备救援、运输、警戒、监视、扫雷等功能的辅助舰船。装备有进攻性武器的舰船则被严格禁止出口。因此,此次出口的6艘“阿武隈级”舰船,实质上是一次突破,意味着日本首次向菲律宾提供了具备反舰和反潜能力的实战型护卫舰,这为未来可能的军事合作和更先进舰船出口打下了基础。
从更深层次来看,日本通过向菲律宾“武装”,无疑是试图在南海问题上牵制中国,分散解放军的注意力,从而减轻日本在东海方向的压力。此外,考虑到这6艘阿武隈级舰在日本本身的用途已逐渐边缘化,因此日本似乎有意将这些“鸡肋”舰船卖给菲律宾,以减轻其维护负担。如果交易成功,日本可能不仅为菲律宾提供这些舰船,还可能进行一些升级和改装,甚至可能“倒贴”资金,以确保这笔交易顺利完成。这样,日本便能够在南海建立起一个“支点”,借助菲律宾的海军依赖,进一步扩展在南海的军事存在和影响力,将菲律宾转变为其在南海的“前哨”。
更为微妙的是,这一举动显然符合美国在亚洲的战略利益。美国一直推动日本扩大军事存在,并且借助菲律宾等国家来抑制中国在南海的影响力。通过支持菲律宾装备更多军事力量,炒作“中国威胁论”,美国不仅可以借机进一步扩展军事部署,还能在区域内制造更多的紧张局势,为其自身的军事扩张提供借口。
然而,菲律宾对此的态度却出乎意料地冷静。菲律宾方面表示,对于日本提出的这6艘退役战舰计划,他们仍需进行细致的评估。虽然菲方的反应看似强硬,但从客观角度来看,菲律宾海军的确是多个国家二手军舰的“接盘者”。例如,美军的“汉密尔顿”级巡逻舰、韩国的“浦项级”护卫舰等,都是菲律宾海军现有舰队的一部分,这些舰艇虽然都是“二手货”,但菲律宾海军并没有表现出过多的抵触情绪,反倒是面对日本这6艘军舰,突然变得“挑三拣四”。这种态度的转变,是否暗藏着菲律宾在战略上的深思熟虑呢?
实际上,菲律宾海军现役的现代化舰艇并不多,只有两艘韩国造的“何塞·黎刹”级护卫舰,其他舰艇大多是二手舰。相比之下,六艘“阿武隈级”舰虽然是“二手货”,但它们具备反舰和反潜能力,对菲律宾来说无疑是舰队的有效补充。菲方的“矜持”更多源自战略上的考虑,而非对这些军舰的轻视。
菲律宾在南海问题上有着自己的“小聪明”,一方面希望通过外力来为自己撑腰,借助与日本和美国的合作增强自己的战略地位,另一方面却也深知如果过度卷入大国博弈,最终的后果可能是自身被边缘化。因此,菲律宾在这一问题上的谨慎态度,正是源于对可能的风险的深刻认知。
更重要的是,菲律宾海军并不具备充分的资源和能力来消化这6艘日本的老旧军舰。不同于现有舰船,这些日本的战舰无论是零件、弹药,还是维护标准,都有很大差异,修理和维护成本不可小觑。而且,随着时间的推移,日本可能会提高维护费用,使得最终的使用成本甚至超过购买新舰船的价格。这种情况下,菲律宾海军的资源可能会被进一步分散,难以在关键问题上集中精力。
在现代海战体系中,零散的老旧舰艇难以构成有效的作战力量。菲律宾如果过度依赖这些外援舰船,可能会在没有系统支撑的情况下陷入困境。而且,菲律宾的决策可能会让其置身于更为复杂的国际局势中,进而为自己带来不必要的危险。
7月14日,中国国防部发言人就日本计划向菲律宾出口军舰一事作出回应。发言人简洁明了地表示:“敦促日方深刻反省、汲取历史教训,在军事安全领域谨言慎行,多做有利于维护地区和平稳定的事。”这一回应明确指出,日本此举不仅违反了地区和平的基本原则,还可能加剧南海的紧张局势。
中国的三句话表明了一个鲜明的立场:日本的行为显然是在越过了南海的红线。此外,中国对菲律宾的态度也十分明确:若菲律宾继续在南海问题上与日本和美国过度靠拢,最终可能会付出不小的代价。无论菲律宾如何选择,中国解放军已在南海建立起多层次的防线,随时准备应对可能的挑衅。在这种情况下,菲律宾若继续与外部势力合作,可能会陷入“棋子”地位,最终难以维护自身的真正利益。
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